在運輸結構方面，做到擴大水路、鐵路運輸量，提升既有的鐵路、水路綜合利用率，這也帶來干線網絡的競爭愈加激烈。在產能過剩的情況下，強化資源整合，創造公鐵、公水聯運合作機會，帶動港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯運量大幅增長。

2018年，商橋公交貨巴的運營模式吸引了中集集團投資，兩者將在集裝箱與多式聯運上展開深度合作；長久物流也與優特埃國際物流、中甫航運等企業展開合作，豐富多式聯運業務。

2.3 無車承運人：完善稅收，強化技術與管理，推廣試點，有望分享萬億元市場

一系列政策表明，公路貨運已然進入了結構調整狀態。雖然我國擁有數萬億元規模的公路貨運市場，但是市場中還是以中小微企業為主，整體還是處于「小、散」的狀態。

在政策的倡導下，無車承運展開試點，將推動產業結構的調整，充分調動現有的社會資源，降低物流成本。在「物流+互聯網」的逐步滲透下，以平臺為核心的產業模式或得到快速發展，無車承運人有望分享萬億元市場。

針對無車承運，推出的優化稅收、推動落實個體運輸戶開具增值稅專用發票等政策，不僅解決了無車承運人發展的重大阻礙，還支持試點企業在城配、冷鏈、農村物流等重點領域，推廣無車承運物流模式，鼓勵探索無車承運模式與其他運輸方式的融合應用。在江蘇省還