對外直接投資（Outbound Direct Investment, 簡稱ODI）已成為中國企業走向世界、拓展國際市場、獲取海外資源與技術、提升國際競爭力的重要途徑。然而，為了確保國家經濟安全、引導企業理性投資并維護良好的國際經貿關系，中國商務部和國家發展和改革委員會（簡稱“發改委”）對ODI項目實施嚴格的備案或審批管理。本文小編將深入解析在ODI備案過程中，商務部與發改委的主要審核要點。

ODI備案的概念及重要性

ODI (Outbound Direct Investment)，即對外直接投資，是指一個國家或地區的投資者向其他國家或地區的企業進行投資，以獲得長期利益和一定程度的管理控制權。具體來說，這涉及到本國企業走出國門，在海外設立子公司、合營企業或收購外國企業等行為。這種投資不僅限于資金投入，還包括技術、管理經驗等無形資產的輸出。

ODI備案中商務部審核要點

根據《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號），商務部門對境內企業境外投資采用“備案為主、核準為輔”的方式：

審核要點：

-側重審“標的公司”

-核準，敏感類

-備案，非敏感類

1、主要管理企業的境外投資，不含金融類型企業

2、除限制類型項目外，地方企業境外投資項目一律由省級商務主管部門備案，央企境外投資項目則由國家商務部備案，部分地區備案權力已經下發到市級。

3、若同一境外投資項目有多個中方投資企業，由投后持股比例較大的中方投資企業牽頭進行備案。

4、《企業境外投資證書》有效期為2年。

自領取《證書》之日起2年內，企業未在境外開展投資的，《證書》自動失效。

ODI備案中發改委審核要點

根據國家發改委第11號令《企業境外投資管理辦法》，發改委的審核重點為：

1、取消“小路條”制度

取消原先發改委預審要求

2、擴大適用范圍（投資主體直接投資或通過境外SPV投資）

3、對境外投資活動進行列舉

（一） 獲得境外土地所有權、使用權等權益；

（二） 獲得境外自然資源勘探、開發特許權等權益；

（三） 獲得境外基礎設施所有權、經營管理權等權益；

（四） 獲得境外企業或資產所有權、經營管理權等權益；

（五） 新建或改擴建境外固定資產；

（六） 新建境外企業或向既有境外企業增加投資；

（七） 新設或參股境外股權投資基金；

（八） 通過協議、信托等方式控制境外企業或資產。

4、明確金融企業境外投資亦受國家發改委監管

5、明確中方投資額的定義，明確不同投資額對應的主管部門

6、涉及敏感國家地區或者敏感行業的納入核準管理，涉及非敏感類項目實行備案管理。