為了進一步落實中央“六穩(wěn)”“六保”部署，促進貿(mào)易便利化，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，海關總署在《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》（署令第237號）規(guī)定的信用管理措施基礎上結合業(yè)務開展情況，進一步細化、完善和創(chuàng)新，在全國推出包含優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關成本、縮短辦理時間、優(yōu)化服務等5大類22條認證企業(yè)管理措施。

　　一、優(yōu)先辦理類措施

　　（一）優(yōu)先辦理海關注冊登記、備案等業(yè)務手續(xù)。

　　優(yōu)先辦理海關注冊登記、備案和資質、資格認定等業(yè)務手續(xù)。除首次注冊登記、備案以及有特殊要求的以外，海關可以實行容缺受理或者采信企業(yè)自主聲明，免于實地驗核或者評審。

　　（二）優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)。

　　1.優(yōu)先辦理業(yè)務現(xiàn)場報關單（含備案清單、艙單、轉關單等）申報、修改、撤銷等相關手續(xù)。

　　2.優(yōu)先安排進出口貨物查驗。

　　3.優(yōu)先安排進出口貨物檢驗檢疫。

　　4.對需要檢驗檢測的優(yōu)先采樣和檢測。

　　5.優(yōu)先辦理出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。

　　（三）因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復后優(yōu)先通關。

　　因不可抗力或者應急狀態(tài)等情形導致口岸通關環(huán)節(jié)業(yè)務暫停的情況恢復后，優(yōu)先安排企業(yè)進出口貨物通關。（適用于高級認證企業(yè)）

　　（四）優(yōu)先適用海關改革創(chuàng)新制度。

　　在政策規(guī)定范圍內，優(yōu)先申請適用自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等海關監(jiān)管創(chuàng)新制度。

　　（五）優(yōu)先對外推薦注冊。

　　優(yōu)先向其他國家（地區(qū)）推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品、動植物產(chǎn)品等出口企業(yè)的境外注冊。

　　（六）優(yōu)先提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務。

　　優(yōu)先為進出口貨物收發(fā)貨人提供本企業(yè)報關單證檔案查詢服務。（適用于高級認證企業(yè)）

　　（七）優(yōu)先受理辦理預裁定申請。

　　企業(yè)可以在貨物擬進出口之前向海關提出預裁定申請，海關優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。（適用于高級認證企業(yè)）

　　二、減少監(jiān)管頻次類措施

　　（八）適用較低進出口貨物查驗比例。

　　1.進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下。（適用于高級認證企業(yè)）

　　2.進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下。（適用于一般認證企業(yè)）

　　（九）降低進出口貨物檢驗檢疫抽批比例。

　　1.設立高風險貨物負面清單，高級認證企業(yè)進出口負面清單或者國家部委和海關總署政策性要求外的貨物，平均檢驗檢疫抽批比例降低至一般信用企業(yè)平均抽批比例的5%以下。

　　2.設立高風險貨物負面清單， 一般認證企業(yè)進出口負面清單或者國家部委和海關總署政策性要求外的貨物，平均檢驗檢疫抽批比例降低至一般信用企業(yè)平均抽批比例的20%以下。

　　（十）適用較低進出口貨物原產(chǎn)地抽查比例。

　　1.出口貨物原產(chǎn)地調查平均抽查比例在一般信用企業(yè)平均抽查比例的5%以下。（適用于高級認證企業(yè)）

　　2.出口貨物原產(chǎn)地調查平均抽查比例在一般信用企業(yè)平均抽查比例的20%以下。（適用于一般認證企業(yè)）

　　（十一）減少對企業(yè)稽查、核查頻次。

　　1.實施較低的常規(guī)稽查抽查比率。

　　2.對符合條件的核查事項（內容），開展核查作業(yè)時，可實施自查結果認可模式。

　　3.對同一家企業(yè)，定期管理類核查次數(shù)原則上每年不超過1次。

　　（以上措施適用于高級認證企業(yè)）

　　三、降低通關成本類措施

　　（十二）可以申請免除擔保。

　　屬于下列情形之一的，高級認證企業(yè)可以向海關申請免除擔保。

　　1.涉及“兩步申報”模式下進出口貨物稅款的擔保。

　　2.涉及暫時進出境等海關特定業(yè)務的擔保。

　　3.涉及加工貿(mào)易進出口貨物的擔保。

　　（以上措施適用于高級認證企業(yè)）

　　（十三）降低擔保金額。

　　涉及加工貿(mào)易進出口貨物的擔保，海關收取的擔保金額可以低于其可能承擔的稅款總額或者海關總署規(guī)定的金額。（適用于一般認證企業(yè)）

　　（十四）進出口貨物實施“先放后檢”。

　　1.設立高風險貨物負面清單，在海關完成現(xiàn)場必要的檢驗檢疫后，企業(yè)可以將負面清單以外的進出口貨物提離海關監(jiān)管作業(yè)場所，海關再實施實驗室檢測、綜合評定及簽發(fā)證書等作業(yè)。

　　2.作為原料進口的化妝品在完成檢驗檢疫合格評定前，可先行投入生產(chǎn)加工。

　　（以上措施適用于高級認證企業(yè)）

　　（十五）進出口貨物采用“非侵入”方式查驗。

　　進出口貨物一般采用“非侵入”方式查驗，提高機檢無異常直放比例，減少貨物開拆數(shù)量和查驗時間。對現(xiàn)場不具備查驗條件的高密封等貨物，根據(jù)企業(yè)申請，可實施到廠查驗。（適用于高級認證企業(yè)）

　　（十六）實施企業(yè)信用承諾和“線上”“線下”相結合的監(jiān)管模式。

　　1.海關可依法采信企業(yè)提交的信用承諾或者相關證明材料，替代對進出口貨物（食品除外）的實驗室檢測。

　　2.進口食品標簽需實施技術整改且未命中實驗室檢驗的，可采取企業(yè)信用承諾或者“線上”視頻模式對其整改情況進行監(jiān)管。

　　3.進境動物指定隔離場再次申請使用的，海關可通過 “線上”“線下”相結合的方式實施考核。

　　4.出境水生動物、水果實施“線上”“線下”相結合的監(jiān)管模式，除必要的現(xiàn)場監(jiān)管以外，可采取“線上”視頻監(jiān)管方式。

　　（以上措施適用于高級認證企業(yè)）

　　四、縮短辦理時間類措施

　　（十七）壓縮檢驗檢疫事項審批時限。

　　1.除特殊情況外，申請出入境特殊物品審批的，高級認證企業(yè)審批時限由20日壓縮至5日以內；一般認證企業(yè)審批時限由20日壓縮至10日以內。

　　2.除特殊情況外，進境動植物檢疫審批時間壓縮50%以上。

　　（十八）縮短提出“預約通關”申請時間。

　　企業(yè)需要在海關正常辦公時間以外，辦理進出口貨物、進出境快件通關手續(xù)的，向海關提出預約通關申請的時間由提前24小時縮短至提前8小時。（適用于高級認證企業(yè)）

　　五、優(yōu)化服務類措施

　　（十九）設立海關企業(yè)協(xié)調員。

　　海關設立企業(yè)協(xié)調員，為企業(yè)協(xié)調解決在進出口過程中遇到的問題。（適用于高級認證企業(yè)）

　　（二十）提供專屬信用培育。

　　為企業(yè)提供個性化信用培育，及時幫助企業(yè)知曉和掌握海關政策，避免發(fā)生違法情事。（適用于高級認證企業(yè)）

　　（二十一）提供信用信息服務。

　　海關通過信息提醒、約談、建議書等方式，將報關差錯、欠繳稅款、業(yè)務辦理時限、違法記錄、聯(lián)合懲戒等信息定期告知企業(yè)，幫助企業(yè)及時規(guī)范改進。（適用于高級認證企業(yè)）

　　（二十二）協(xié)調解決跨關區(qū)通關疑難問題。

　　結合高級認證企業(yè)訴求，統(tǒng)籌協(xié)調跨關區(qū)、關區(qū)內各業(yè)務部門和現(xiàn)場海關，為企業(yè)解決通關疑難問題。（適用于高級認證企業(yè)）

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