陳律師電話：18620925766；15002029619；微信號：chen21070529 ； QQ：522-5429-47。陳律師是廣州市行政復議、行政訴訟律師，擅長行政拘留不服復議訴訟、違章建筑處罰決定書申請行政復議；土地承包經營權糾紛；行政拘留不服復議；行政訴訟狀告城管違法執法行為. 北京市盈科（廣州）律師事務所地址：廣州市天河區珠江新城冼村路5號凱華國際中心7、8、9層，地鐵：5號線獵德站、APM線花城大道站，公交18、293、886路至冼村路南站。

廣州行政訴訟的被告如何確定？

行政訴訟的被告是指被原告起訴指控侵犯其行政法上的合法權益和與之發生行政爭議，而由人民法院通知應訴的行政主體。必須明確，行政訴訟的被告不是行政機關的工作人員，而是行政機關本身。行政主體作被告的情況主要有以下幾種：

1、作出具體行政行為的行政機關作被告。

作出具體行政行為的行政主體作被告主要有以下幾類：

（1）、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。

（2）經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。

（3）復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。

（4）兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。

（5）行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。

（6）行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續行使其職權的行政機關是被告。

2、改變原具體行政行為的復議機關作被告。

公民、法人或其他組織在起訴前，先按有關法律、法規的規定進行復議或選擇了先行復議，而復議機關改變原具體行政行為的，即視為復議機關作出了新的具體行政行為，所以，原告提起行政訴訟時，就必須以該復議機關為被告。

什么情形屬于復議機關“改變”了原具體行政行為呢？一般說來，（1）復議機關改變了原具體行政行為所認定的事實；（2）復議機關改變了原具體行政行為所適用的法律、法規或者規定；（3）復議機關改變了原具體行政行為的處理結果，即撤銷、部分撤銷或變更原具體行政行為。在這三類情況下，即視為復議機關改變了原具體行政行為，而作出了一個新的處理決定。

此外，復議機關如在法定期間內不作復議決定的，當事人是對復議機關這種不作為的行為不服提起訴訟的，應當以復議機關為被告。

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