（一）企業(yè)開展境外投資，應(yīng)主要參考哪些政策性　文件？

答：國(guó)務(wù)院層面，請(qǐng)參考　《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家　發(fā)展改革委　商務(wù)部　人民銀行　外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和　規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)　〔２０１７〕７４　號(hào)）。　國(guó)家發(fā)展改革委層面，請(qǐng)參考　《企業(yè)境外投資管理　辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第１１號(hào)）、　《國(guó)家發(fā)展改革委　關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本　（２０１８年　版）的通知》（發(fā)改外資　〔２０１８〕２５２號(hào)）和　《國(guó)家發(fā)展　改革委關(guān)于發(fā)布境外投資敏感行業(yè)目錄　（２０１８年版）的　通知》（發(fā)改外資　〔２０１８〕２５１號(hào)）等。　其他部門層面，請(qǐng)咨詢相應(yīng)部門。　

（二）哪些類型的投資活動(dòng)屬于《企業(yè)境外投資管　理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第　１１　號(hào)，以下稱　１１　號(hào)令）　所稱境外投資？　        答：根據(jù)１１號(hào)令第二條，境外投資是指中華人民共　和國(guó)境內(nèi)企業(yè)　（以下稱投資主體）直接或通過其控制的　境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益 或提供融資、擔(dān)保等方式，　·１·獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益　的投資活動(dòng)。投資活動(dòng)主要包括但不限于下列情形：　１．獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益；　２．獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益；　３．獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益；　４．獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等　權(quán)益；　５．新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn)；　６．新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資；　７．新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金；　８．通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。　１１號(hào)令所稱企業(yè)，包括各種類型的非金融企業(yè)和金　融企業(yè)。　１１號(hào)令所稱控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數(shù)以　上表決權(quán)，或雖不擁有半數(shù)以上表決權(quán)，但能夠支配企　業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項(xiàng)。