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從業人員受利益驅動�？爝f外賣行業中，既有長期從業者，也有當成第二職業的從業人員，因為在快遞外賣行業從業，配送人員準入門檻低。以外賣送餐為例，外賣配送平臺對外賣送餐人員要求只要能熟練使用智能手機即可，導致外賣送餐人員整體學歷偏低，人員素質參差不齊;加之，有的外賣平臺推出“超時賠付”的承諾和“好評差評”星級服務，送餐員的收入直接與接單掛鉤，多搶單才能多掙錢，對于送餐員來說，時間就是金錢，因此外賣配送員往往在送單過程中會一直盯著手機，想著搶單、送單、搶時間，而忽略了配送道路上最為根本的道路交通安全。

源頭監管受機制約束。在快遞行業，有自2018年5月1日起施行的《快遞暫行條例》，明確其監管部門為郵政管理部門;而在外賣送餐行業，國家層面的法律法規仍依附在食藥工商質監行業里。同時，快遞外賣行業目前還沒有一套完整的信用懲戒機制和行業淘汰機制，對于交通安全管理，企業或實體網點處于空白，沒有自覺地落實安全主體責任，沒有自覺地承擔道路交通安全法律法規的社會責任。

針對外賣配送電動車的性質問題，根據《道路交通安全法》第119條規定，“機動車是指由動力裝置驅動或牽引、在道路上行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。非機動車是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具�！币虼�，符合國家標準的電動自行車屬于非機動車，但“超標”電動車的性質，法律上沒有明確規定，為道路交通安全執法帶來很多困難。因此，針對外賣企業和電動自行車的管理，應合理考慮市場需求，在法律法規上進一步明確“超標”電動車的性質以及電動自行車在生產、銷售、登記及通行中各個環節的主體責任，促進相關職能部門依法治理、規范快遞外賣車輛，從源頭減少道路交通安全隱患，為強化快遞外賣行業的交通安全治理提供強有力法律支撐�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第十八條規定，“依法登記的非機動車的種類，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況制定”，以法律的形式將非機動車的登記管理立法權授予省一級人民政府。為加強電動自行車的管理，規范電動自行車的生產、銷售，保障電動自行車行車安全

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