鄭州無公害蔬菜紙箱、精美包裝箱、綠色蔬菜認證標準要求更進一步,為減少殘留只能"限量使用限定的"化學(xué)合成的農(nóng)藥及肥料,對于磷化物、有害重金屬和細菌等含量都會進行控制,防病害盡量使用生物學(xué)技術(shù)和物理方法.按照這種規(guī)范生產(chǎn)出來的蔬菜產(chǎn)品,有害殘留就會大大地降低,品質(zhì)也會有所上升.在噴灑農(nóng)藥之后,綠色蔬菜對于采摘期限也有嚴格規(guī)定,一般都是一星期或者更長的時間,以保證有害物質(zhì)充分分解.近年又發(fā)展出AA級綠色蔬菜認證,規(guī)定不得使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì),是向有機蔬菜過渡的產(chǎn)品.

有機蔬菜的種苗必須來自自然界,不得經(jīng)基因工程技術(shù)改造過.為了消除有害殘留,其生產(chǎn)基地必須是最近三年內(nèi)未使用過農(nóng)藥、化肥等違禁物質(zhì)的大塊土地,有機肥料也必須是經(jīng)過無害化處理的.就連灌溉用水也有細致規(guī)定,如ph須在5.5-8.5之間,氯化物含量小于等于350毫克/升值蔬菜等.而且蔬菜在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中都不能受到化學(xué)物質(zhì)的污染.近乎嚴苛的要求之下,使得有機蔬菜的安全和品質(zhì)都是最為優(yōu)質(zhì)的,但實際上能夠滿足認證條件的生產(chǎn)基地并不多.

經(jīng)營性的認證會帶來實際收益上的增加,能夠引導(dǎo)菜農(nóng)重視蔬菜科技投入,提高蔬菜安全質(zhì)量.調(diào)查顯示,認證蔬菜在價格上遠遠高于普通蔬菜,有機蔬菜的價格常常是同品種普通蔬菜的10倍.一些農(nóng)業(yè)專家樂觀地估計說,只要認證蔬菜保持良好的發(fā)展勢頭,蔬菜安全就會發(fā)生革命性的變化.

認證體系的"前店后廠"

在當(dāng)下對食品安全普遍的疑竇中,消費者對"綠色蔬菜"的信任也在逐漸耗盡,管理的混亂讓蔬菜認證體系沾滿了利益的塵垢.

以有機食品認證為例,目前通過國家認可的認證機構(gòu)有27家,分布在北京、杭州等地.雖然這些機構(gòu)自稱是第三方獨立認證,但多數(shù)是掛靠在環(huán)保部以及各級綠色食品發(fā)展中心下的二級機構(gòu),對外亦強調(diào)政府色彩.業(yè)內(nèi)人士介紹說,進行一次有機認證需要11000元左右的費用,因為要負責(zé)認證專家的食宿,總體花費約為15000元.

認證機構(gòu)的前臺,是各種幫助蔬菜企業(yè)辦理認證的咨詢公司.業(yè)內(nèi)人士透露,部分認證機構(gòu)中的專家也是認證咨詢公司的成員.這種類似于"前店后廠"的牟利方式,使得一些認證機構(gòu)在實際運作上"既是裁判員,又是運動員的教練",對于認證標準的把握難免手下留情.

北京某認證咨詢公司的工作人員表示,不管蔬菜生產(chǎn)基地是否處在嚴重污染企業(yè)的周圍,只要交錢兩三個月就可以拿到認證證書.而現(xiàn)實中,有機蔬菜生產(chǎn)認證僅土地優(yōu)化就需要兩三年.工作人員表示該公司和認證機構(gòu)有對口合作,只要文件準備充分,"通過絕對沒有問題".

在認證監(jiān)督上,大陸只是在2005年出臺了《有機產(chǎn)品認證管理辦法》,但政府部門對有機蔬菜的生產(chǎn)、銷售以及認證機構(gòu)進行監(jiān)管的權(quán)責(zé)尚十分模糊,僅僅是依靠行業(yè)自律.據(jù)大陸媒體報道,菜農(nóng)和經(jīng)銷商花一百塊錢就可以買到上萬張"有機蔬菜"的認證標志,普通蔬菜搖身一變就成為了"有機菜".而在著名蔬菜生產(chǎn)基地山東壽光調(diào)查時也曾發(fā)現(xiàn),菜農(nóng)隨意將蔬菜裝入印有"有機蔬菜"或者"綠色蔬菜"的包裝箱中.

"蔬菜一旦發(fā)生安全問題,追溯都非常困難."何計國教授介紹說,雖然食品追溯制度已經(jīng)建立,但執(zhí)行得不是很好,因為追溯信息常常都收集在認證條碼之中,一掃描就可以得出產(chǎn)品的身份信息.但目前條碼并非監(jiān)督部門來做,而是由第三方機構(gòu)或者協(xié)會來做,濫用情況比較多,使得追溯成本過大,問責(zé)難以進行.

"劣幣驅(qū)逐良幣啊!監(jiān)管上不能打擊偽劣,就容易把真的給害了."何計國不無痛心地說.在食品安全上,生產(chǎn)者與認證者相互勾連得不到遏制,安全體系最后就會走向整體崩潰.

對市場安全體系的不信任,近來已現(xiàn)端倪,嚴重的是,始作俑者竟包括主導(dǎo)食品安全體系的政府部門.多家媒體報道,內(nèi)地機關(guān)單位食用蔬菜除了沿襲特供體系之外, 海關(guān)等部門已經(jīng)自行開辦農(nóng)場種植蔬菜,一些地方政府部門也紛紛租地雇傭工人,使用農(nóng)家肥等清潔資料生產(chǎn)蔬菜.消息人士透露,主管食品安全的衛(wèi)生部也有自辦農(nóng)場.

大陸蔬菜安全真相究竟如何,公眾尚不得而知.監(jiān)管主體對于蔬菜市場安全體系的自行拋棄,如同釜底抽薪,震蕩了認證體系的根基.