山東聊城往返哈爾濱物流落地分流  張鵬：順德制造 最大的優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)鏈完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，順德有工業(yè)類中小企業(yè)1.5萬家，其中，規(guī)模以上企業(yè)2670家，產(chǎn)值超億元企業(yè)330家。民營經(jīng)濟(jì)不但成為順德的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更創(chuàng)造了順德54%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

　　順德民營企業(yè)的品牌密集度居全國縣域經(jīng)濟(jì)前列，擁有17個中國馳名商標(biāo)、32個中國名牌產(chǎn)品，專利申請量突破1萬件，授權(quán)量達(dá)9697件，繼續(xù)領(lǐng)跑全國縣域，僅“十一五”期間，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)150項(xiàng)。

　　順德是廣東內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的代表地之一。在過去30年的改革開放進(jìn)程中，敢為天下先的順德人大膽探索，勇于創(chuàng)新，讓“兩家一花”（家電、家具、花卉）全國知名，乃至全球知名。

　　在傳統(tǒng)制造業(yè)繁茂發(fā)展的基礎(chǔ)上，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提上順德發(fā)展的議程。2011年順德區(qū)政府工作報告中明確提出，把培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的牽引作用，以帶動產(chǎn)業(yè)鏈的集聚和新興產(chǎn)業(yè)集群的形成。目前，新型電子信息、及零部件、現(xiàn)代物流、太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)在龍頭項(xiàng)目的帶動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　在傳統(tǒng)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的同時，一個不可忽視的背景是，經(jīng)過30年的發(fā)展，依靠本土民營經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大和起飛的順德，目前的土地開發(fā)強(qiáng)度已接近50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過深圳、東莞等周邊地區(qū)，部分鎮(zhèn)街幾乎無土地可用，這是目前困擾順德發(fā)展的最大瓶頸。

　　工業(yè)立區(qū)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將順德打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都，是順德未來發(fā)展的路徑。順德“十二五”規(guī)劃還提出新的目標(biāo)，到2015年工業(yè)總產(chǎn)值要翻一番，達(dá)到一萬億元。在轉(zhuǎn)型升級的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，順德既面臨著挑戰(zhàn)，也充滿了機(jī)遇。

　　那么，如何在現(xiàn)有土地瓶頸的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)立區(qū)，將順德打造成為真正的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都？如何讓順德的本土企業(yè)突破瓶頸，在順德真正發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展？近日，佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局副局長兼中小企業(yè)局局長張鵬接受了本報記者專訪。

　　□贏周刊記者 徐璧玉

　　改變“一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　贏周刊：順德的中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)什么特點(diǎn)？

　　張鵬：順德以中小企業(yè)為主，大部分是民營企業(yè)，這些年發(fā)展比較快。中小企業(yè)局也在引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展，給中小企業(yè)很多政策扶持，針對中小企業(yè)的問題和困難加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。

　　順德很早就設(shè)立了擔(dān)保資金，解決企業(yè)融資難的問題。擔(dān)保資金的運(yùn)作不錯，截至目前一共為中小企業(yè)提供了35億擔(dān)保。我們也挑選了一批優(yōu)秀的中小企業(yè)，作為政府重點(diǎn)扶持的企業(yè)，進(jìn)行“龍騰計(jì)劃”，從市場開拓、科技創(chuàng)新、融資等多個領(lǐng)域進(jìn)行全方位的扶持，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取用五年時間，培育百家民營企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在最近開辦的順商學(xué)院，是我們跟華南理工大學(xué)、省中小企業(yè)局一起合辦的，目的是提高本土企業(yè)家的水平。

　　贏周刊：我們進(jìn)來采訪的時候看到，政府大樓門口就拉著“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都”的橫幅，您如何理解順德的產(chǎn)業(yè)定位？

　　張鵬：順德目前以制造業(yè)為主，這些年來我們在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面要大力發(fā)展制造，另一方面，為了進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，我們也培養(yǎng)一些服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等，這些產(chǎn)業(yè)這幾年都發(fā)展比較快。

　　我們還通過引入新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引入的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都是以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的，發(fā)展與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)。順德的引進(jìn)并不是盲目的引進(jìn)，而是有目的的引進(jìn)。例如，引入OLED、太陽能等。OLED可以做智能顯示屏，將來家電業(yè)可以在OLED的基礎(chǔ)上向智能家電發(fā)展；引進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽能空調(diào)、太陽能冰箱等。

　　贏周刊：這是為了改變順德“一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀嗎？

　　張鵬：以前家電占60%，一業(yè)獨(dú)大。這幾年我們一直在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展機(jī)械裝備、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，改變這種一業(yè)獨(dú)大的現(xiàn)狀，也讓產(chǎn)業(yè)更加合理。

　　贏周刊：相對于珠三角城市，順德的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是什么？

　　張鵬：順德以制造產(chǎn)業(yè)為主，各大產(chǎn)業(yè)鏈比較完善。例如，家電業(yè)形成了上下游緊密相連；家具業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從木工機(jī)械到油漆到五金件等都非常完善，下游還有家具商貿(mào)之都以及亞洲最大的家具交易市場。我認(rèn)為順德最大的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)鏈非常完善；第二在于我們的行政環(huán)境不錯，政府提供高效的服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為各大企業(yè)解決問題。

　　順德最大的瓶頸是土地不足

　　贏周刊：順德的土地開發(fā)程度已接近50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過深圳、東莞等周邊地區(qū)，部分鎮(zhèn)街幾乎無土地可用，這種情況如何改善？

　　張鵬：順德的土地很少，土地開發(fā)程度接近50%，我們倡導(dǎo)企業(yè)做內(nèi)涵式發(fā)展，提高附加值。在不增加產(chǎn)房的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造提高產(chǎn)品附加值。另外，我們推出三舊改造，把部分舊廠房拆掉，建成高標(biāo)準(zhǔn)的新廠房。通過三舊改造，也促使了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，因?yàn)椴鸬艉笾亟◤S房，肯定要買新設(shè)備來生產(chǎn)。我們提倡提高企業(yè)的管理水平，通過管理創(chuàng)造效益。

　　另外，我們引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張性轉(zhuǎn)移。我們在英德設(shè)立產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，由順德開發(fā)建設(shè)管理，作為順德發(fā)展的延伸地，組織企業(yè)有組織性地進(jìn)行轉(zhuǎn)移，組織企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。

　　我們大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)將研發(fā)、物流、營銷等高附加值的環(huán)節(jié)留在順德，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)移到區(qū)外，實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

　　我們采取這種方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張式生產(chǎn)。順德的轉(zhuǎn)移是擴(kuò)張性轉(zhuǎn)移，不是連根拔起地轉(zhuǎn)移，總部還是留在順德，是不可能出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象的。

　　贏周刊：目前順德中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的主要問題是什么？

　　張鵬：各地中小企業(yè)面臨的問題都大同小異，放到哪里都一樣，如原材料成本上升、用工難、用電難、出口形勢惡劣，這是因?yàn)榇蠹颐媾R的市場競爭環(huán)境就是如此。

　　我們鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，多用機(jī)械手代替工人，我們會給予一定的資金補(bǔ)貼；我們設(shè)立了擔(dān)保資金，緩解部分企業(yè)融資難的問題。

　　順德最特殊的問題在于土地問題，土地開發(fā)得差不多了，用地緊張。

　　政企合力助推轉(zhuǎn)型

　　贏周刊：2011年又是一個新的起點(diǎn)，是兩個5年規(guī)劃的交替點(diǎn)，是新一輪加快發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，您對本地中小企業(yè)的發(fā)展有什么建議？

　　張鵬：企業(yè)要練好內(nèi)功，要努力提高技術(shù)含量，要努力提高企業(yè)家老板的素質(zhì)，提高管理水平。通過管理挖潛、技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品附加值，通過管理來降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力。企業(yè)要加快發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)本身的能力和競爭力要強(qiáng)。

　　贏周刊：順德的傳統(tǒng)制造業(yè)很雄厚。在這一輪轉(zhuǎn)型升級的大潮中，傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)升級，需要更多的高端人才，政府如何幫助企業(yè)引進(jìn)人才，留住人才？

　　張鵬：我們從設(shè)立人才津貼、做好人才的子女就學(xué)安排、努力打造城市的文化氛圍、提高城市化水平等方面著手，打造吸引人才的環(huán)境，這一攬子意見正在起草。

　　最終能否留住人才還是靠企業(yè)本身。人才要有事業(yè)，有上升的希望，員工相處融洽，感到企業(yè)有發(fā)展前景，才會有動力留在企業(yè)。

　　順德政府將和企業(yè)共同打造吸引人才的環(huán)境，單靠任何一方都是不行的。政府做政府的事，企業(yè)做企業(yè)的事，才能形成一個好的環(huán)境。

　　贏周刊：順德政府很重視提高企業(yè)家的素質(zhì)，從政府、企業(yè)和高校共同搭建順商學(xué)院中可窺見。未來會有什么措施提高企業(yè)家素質(zhì)？順德企業(yè)家最需要在哪些方面提升？

　　張鵬：做老板，一定要有決策的能力，能夠正確把握企業(yè)的方向，從而作出科學(xué)的決策。人力資源管理能夠有新的思維新的思路。對于職業(yè)經(jīng)理人，我們提倡要有職業(yè)道德，對企業(yè)的生產(chǎn)銷售研發(fā)等各個環(huán)節(jié)要有所重視，能夠提高產(chǎn)品的競爭力。

　　贏周刊：中小企業(yè)和政府有什么溝通渠道？

　　張鵬：我們有政企互動信息平臺政企通，這是一個將移動通信元素與互聯(lián)網(wǎng)元素有機(jī)結(jié)合的實(shí)時溝通工具，企業(yè)可以隨時通過政企通平臺反映意見和建議。我們還有網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，政府的政策文件要求都可以在網(wǎng)絡(luò)辦公平臺查詢了解，企業(yè)申報材料等都可以直接在網(wǎng)上進(jìn)行。