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13751893960  王先生

我國再生金屬產(chǎn)業(yè)原料的60%~70%依靠進(jìn)口,進(jìn)入21世紀(jì)以來,進(jìn)口再生資源加工園區(qū)在全國各地蓬勃發(fā)展起來,目前在建或建成的進(jìn)口再生資源加工園區(qū)已達(dá)15家,年處理廢金屬占我國進(jìn)口總量的50%以上,交易量較大的國內(nèi)廢物回收交易市場也有10家,園區(qū)和市場的快速發(fā)展為再生金屬產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了原料保障。

　　一、進(jìn)口園區(qū)和國內(nèi)市場發(fā)展現(xiàn)狀

　　為規(guī)范再生資源行業(yè)發(fā)展、完善管理制度、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),2002年9月,環(huán)境保護(hù)部(原國家環(huán)保總局)污控司在浙江寧波召開了再生資源加工園區(qū)座談會,會上就加工園區(qū)的發(fā)展方向、園區(qū)模式等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了廣泛的討論。會議認(rèn)為,為了指導(dǎo)加工園區(qū)的建設(shè),應(yīng)盡快制定進(jìn)口再生資源加工園區(qū)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見。受環(huán)境保護(hù)部污控司的委托,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會于2003年初完成了《進(jìn)口再生資源加工園區(qū)指導(dǎo)意見》的起草工作,在此基礎(chǔ)上,環(huán)境保護(hù)部公布了《關(guān)于促進(jìn)對國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)圈區(qū)管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,2005年正式發(fā)布了《廢棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》。

　　我國己有寧波鎮(zhèn)海、江蘇太倉、福建漳州、浙江臺州和天津子牙再生資源加工園區(qū),環(huán)境保護(hù)部已同意河北文安、廣東江門、肇慶和梅州、山東煙臺、廣西梧州和玉林、江西鷹潭等地開發(fā)建設(shè)再生資源加工園區(qū),并批準(zhǔn)了江蘇張家港建設(shè)廢汽車壓件拆解試點(diǎn)園區(qū)。除了上述國家批準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)外,廣東清遠(yuǎn)、遼寧沈陽、河北大成等地園區(qū)建設(shè)也己初具規(guī)模。目前我國進(jìn)口再生資源加工園區(qū)處理的廢金屬占到我國進(jìn)口廢金屬總量的50%以上。我國已建成了15個進(jìn)口再生資源加工園區(qū),這些園區(qū)都是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),極大地方便管理和資源集聚,提升了我國再生金屬產(chǎn)業(yè)的形象。

　　2003年,環(huán)境保護(hù)部發(fā)文確定浙江寧波再生資源加工園區(qū)為試點(diǎn)園區(qū),將天津子牙和廣東肇慶園區(qū)列為“圈區(qū)管理”園區(qū),2007年,山東煙臺、廣東肇慶、河北文安等園區(qū)也通過了環(huán)境保護(hù)部的驗收。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)產(chǎn)生了大量的各種廢舊物資如廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等,各種類別的廢舊物資交易市場像雨后春筍似的發(fā)展起來,我國已興起了河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長葛、廣東南海和重慶等廢舊物資交易市場。此外,一些專業(yè)化的園區(qū)如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場也在加速建設(shè)發(fā)展。

　　為了規(guī)范廢舊物資回收交易市場的發(fā)展,商務(wù)部出臺了《再生資源回收管理辦法》,在全國26個城市開展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作。國家在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中又明確規(guī)定“國家鼓勵和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)”。2009年,商務(wù)部會同財政部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知》,已有29個城市和11個交易市場作為第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)。