４月２５－２７日，全國污染防治工作會議在南京召開，環境保護部副部長張力軍出席會議并講話。他強調，面對“十二五”時期污染防治工作，必須準確判斷、深入把握污染防治工作新形勢，厘清工作中的主要矛盾、主要問題，明確污染防治工作的總體思路，突出出重拳、用重典的工作主基調。

     張力軍要求，污染防治必須從生產、生活和生態方面采取綜合措施，改進生產方式、改變生活模式、改善生態環境。

    張力軍指出，２０１１年，二氧化硫、化學需氧量和氨氮順利完成年度減排計劃，全國環境質量總體穩定，同比有所好轉。

    張力軍提出，“十二五”時期要正確理解污染防治面臨的基本任務，即全面實現由被動應對向主動防控的戰略轉變，努力推進“四個轉變”：在防治對象上，逐步由以常規污染物為主向常規污染物與高毒性、難降解污染物并重轉變；在防治方法上，逐步由單一控制向綜合協同控制轉變；在防治模式上，逐步由粗放型向精細化管理模式轉變；在防治目標上，逐步由總量控制為主向全面改善環境質量轉變。

    張力軍明確提出了今后一段時期污染防治工作的總體思路：堅持出重拳、用重典，抓住水、空氣和土壤三大環境要素，突出重金屬、危險廢物和化學品３類污染物，充分運用目標責任制考核、環保模范城市創建、環保核查與行政審批３種手段，在經濟社會發展綜合決策、區域流域綜合治理和污染源綜合防控３個層面，通過實施全防全控、聯防聯控和群防群控，努力削減污染物排放量，改善環境質量，提高公眾的環境滿意度。

    張力軍強調，“十二五”期間要著力做好９個方面的工作：第一，以細顆粒物污染防控為重點，全力推進大氣污染防治。分步實施新的環境空氣質量標準和城市空氣質量達標管理，完善區域大氣污染聯防聯控機制，大力推進多污染物協同防治；第二，以綜合治理為重點，鄭州凈水器,鄭州凈水機努力推進重點流域和海洋污染防治。繼續強化重點流域水污染防治規劃考核，按照“流域——控制區——控制單元”三級分區的思路強化治污；第三，以生態敏感和脆弱地區為重點，協力推進飲用水水源、湖泊和地下水污染防治。全面開展飲用水水源水質監測；第四，以規劃實施考核和夯實工作基礎為重點，強力推進重金屬污染防治。確保完成重金屬污染防治規劃各項任務，考核結果將向社會公布，并作為重金屬污染防治專項資金支持的重要依據；第五，以危險廢物和電子廢物為重點，奮力推進固體廢物和場地污染防治。打好鉻渣、電子廢物和廢塑料污染治理三大戰役；第六，以危險化學品和持久性有機污染物為重點，大力推進化學品環境管理。嚴格實施危險化學品環境管理登記制度，強化化工園區等重點地區的監管；第七，以環保核查和清潔生產為重點，鄭州凈水器,鄭州凈水機著力推進重點行業污染防治。全面開展稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛等重點行業環保核查，嚴格開展上市環保核查和后督察；第八，以“城考”和“創模”為重點，用力推進城市環境保護工作。第九，以完善法律法規政策體系和轉變經濟發展方式監督檢查為重點，合力推進建立健全污染防治長效機制。

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