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《商業特許經營管理條例》第三章專門規定了特許人的信息披露義務，包括特許人需要披露的信息及如何進行信息披露，并特別規定特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息的，被特許人享有法定的解除合同的權利。《商業特許經營管理條例》第四章規定了特許人違反信息披露義務應承擔的法律責任。商務部隨后制定的《商業特許經營信息披露管理辦法》進一步細化了特許人的信息披露義務。由于特許經營資源大都具有無體性，某些經營資源如專利權、商標權隨時都面臨被宣告無效或被撤銷的風險，故被特許人的市場預期具有較大的不確定性。此外，大多數被特許人都是剛剛進入特定市場的新手，對市場行情并不十分熟悉，欠缺與特許人均等的市場能力，缺乏了解、掌握特許人真實情況的手段和能力。為平衡特許人和被特許人的利益，矯正信息不對稱給被特許人帶來的巨大投資風險，建立并嚴格施行信息披露制度具有十分重要的意義。但如何督促特許人完成信息披露義務，如何認定特許人是否已完成信息披露義務，一直是審判實踐中的難點問題。

一般認為，《商業特許經營管理條例》第二十二條規定的特許人應當披露的信息有十二項之多，其中有些規定原則性較強，如第一款規定特許人應當提供其“從事特許經營活動的基本情況”，第二款規定特許人應當提供其“經營模式的基本情況”等，但并未對“基本情況”的內涵和外延作進一步的界定。因此，在認定特許人是否完成了《商業特許經營管理條例》第二十二條規定的信息披露義務時，應當結合《合同法》等法律法規的相關規定，采取相對慎重的態度，就被特許人主張的特許人隱瞞的具體信息或者提供的虛假信息進行具體分析。只有當特許人隱瞞的信息或提供的虛假信息關系到特許經營的實質內容，對被特許人是否作出與特許人訂立合同的意思表示或者對于合同主要目的的實現產生實質性影響時，才可以認定特許人未完成信息披露義務。如特許人未披露其在簽訂特許經營合同之前涉及的訴訟、仲裁或行政處罰情況，且該訴訟、仲裁或行政處罰的生效結果對特許人不利或可能不利，且對實現特許經營合同的主要目的產生實質性影響，或者對被特許人簽訂特許經營合同的真實意思表示產生實質性影響，就可以認定特許人未完成信息披露義務。

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