備案的范圍

ODI備案適用于以下幾種情況：

1. 設立或并購境外企業(yè)：包括通過股權投資、資產收購等方式設立或并購境外企業(yè)。

2. 新建境外項目：涉及新建工廠、研發(fā)中心、服務中心等項目。

3.其他形式的境外直接投資：如通過合作、合資等方式在境外開展業(yè)務。

四、備案的流程

1. 備案申請準備

在進行ODI備案前，企業(yè)需準備以下材料：

- 企業(yè)基本情況，包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等；

- 擬投資項目概況，包括項目背景、投資金額、項目所在地等；

- 境外投資可行性研究報告，詳細闡述項目的可行性、預期收益、風險評估等；

- 境外投資協(xié)議或合同，需包括投資各方的權利義務、投資金額及方式等；

- 企業(yè)董事會決議或股東會決議，需明確同意進行境外投資。

2. 向發(fā)改委提交申請

企業(yè)需將上述材料提交至國家或地方發(fā)改委，根據(jù)項目規(guī)模和類型，確定備案機構的級別：

- 央備案：對于投資金額較大的項目或敏感行業(yè)項目，需向國家發(fā)改委備案。

- 地方備案：一般項目可向地方發(fā)改委備案。

備案要點

1、ODI備案流程

在ODI備案做法上，商務主管部門和發(fā)改委境外投資審查工作原則上是獨立進行的，可同時發(fā)起并單獨提交。發(fā)改委負責監(jiān)管企業(yè)境外投資行業(yè)流向，為滿足條件的企業(yè)簽發(fā)核準文件或者《境外投資項目備案通知書》；商務部負責整體審批企業(yè)境外投資事項，為滿足條件的企業(yè)簽發(fā)《企業(yè)境外投資證書》；外匯局負責監(jiān)管外匯登記和資金出境的相關手續(xù)，取得前述兩份證書之后，需要在銀行完成外匯登記手續(xù)，由銀行發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》，境內主體即可到銀行進行外匯登記，完成以上步驟后方可實施ODI項目。

2、ODI備案申請材料

發(fā)改部門和商務部門對企業(yè)申請境外投資備案及核準需提交的資料有所不同，受理后審查申請材料時，對不符合法定要求的或有必要需對申請材料進一步說明的，商務主管部門通過商務ODI系統(tǒng)、發(fā)改部門通過發(fā)改ODI系統(tǒng)通知企業(yè)對材料進行調整、補充或完善，企業(yè)需根據(jù)反饋再次提交補充文件。

3、ODI備案實務案例

上市公司選擇在境外實施募投項目的，需經發(fā)改委和商務部備案，拿到相應的備案（核準）文件。

履行境外投資備案手續(xù)是企業(yè)開展境外投資項目的前置性程序，實踐中不少企業(yè)及其經辦人員因不了解境外投資相關的法律法規(guī)而錯過辦理備案手續(xù)的合適時機，但部分地方主管部門給企業(yè)留出了補救窗口，企業(yè)仍有機會在后續(xù)經營活動過程中補辦對應的備案手續(xù)。

《報告》涵蓋了ODI備案流程、ODI備案申請材料、ODI備案審查期限和受理期限、ODI備案變更、中國境內企業(yè)ODI主要國別或地區(qū)、ODI備案實務案例等內容，更多內容參見完整版報告。

ODI備案的申請條件：

符合境外投資的定義，即境內企業(yè)通過新設、并購等方式在境外擁有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經營管理權；

符合主體和成立時間要求，即企業(yè)需在境內依法成立，且成立時間需滿一年，以便提供完整的財務報表和審計報告；

符合股東背景、資金來源、投資真實性的要求，明確境內股東或合伙人背景、資金來源，以及境外投資項目的真實性；

符合財務要求，建議凈資產回報率高于5%，資產負債率低于70%，且近一年內無虧損。