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《煙酒稅法提綱》分五卷十章：第一卷，總綱；第二卷，敘述各省煙酒稅辦法之概要；第三卷，說明煙酒海關(guān)稅改革之方法；第四卷，揭明利用煙酒牌照稅之要點(diǎn)；第五卷，詳述土煙、土酒稅歸公賣后其稅率之規(guī)定應(yīng)與外煙、外酒有相互之關(guān)系。民國初年，北洋政府財(cái)政部官員李恩藻寫了一部《煙酒稅法提綱》，比較全面地總結(jié)了清末民初的煙酒稅收情況。
李恩藻，字麓平，江蘇鎮(zhèn)江人，早年就讀于京師大學(xué)堂，后在清廷戶部、度支部任職。1914年春，北洋政府財(cái)政部設(shè)立財(cái)政講習(xí)所，聘請(qǐng)李恩藻主講煙酒稅現(xiàn)行章程。不久，財(cái)政部設(shè)立煙酒公賣局，局務(wù)章程多由李恩藻親定。
李恩藻在書中列舉了煙稅的9個(gè)稅目：出入口稅，即外國進(jìn)口煙和國產(chǎn)出口煙所繳納的海關(guān)稅；出產(chǎn)稅，即各省實(shí)行的煙葉稅；熟貨稅，即各省實(shí)行的煙絲稅、熟煙稅、條絲稅；特許稅，即各省的煙包捐及燒鍋課和各省實(shí)行的牌照稅、公賣費(fèi)，還有按煙鋪抽收的煙捐等；通過稅，即各省的厘金、常關(guān)稅等；銷場稅，即各省的錢捐、買貨捐、門銷捐、坐賈捐等；原料稅，即各省的曲稅等；加價(jià)，即各省在稅額以外附加抽收的部分；落地稅，即各省在煙運(yùn)達(dá)指定地所征收的落地稅。
《煙酒稅法提綱》介紹了八種煙稅征收機(jī)關(guān)，即海關(guān)、常關(guān)、厘局、稅局、貨捐局、縣知事、公賣局、公棧。書中還介紹了煙稅的征收辦法，如以容器為標(biāo)準(zhǔn)的，按箱、按捆征收；以貨物量為標(biāo)準(zhǔn)的，按1斤煙或100斤煙征收；以貨色高低為標(biāo)準(zhǔn)的，按上等煙、中等煙、下等煙征收；以實(shí)際銷售為標(biāo)準(zhǔn)的，每月按煙鋪結(jié)算的實(shí)際經(jīng)營數(shù)量征收；以店鋪為標(biāo)準(zhǔn)的，按煙鋪，每月征收。此外，該書還介紹了煙草關(guān)稅以及公賣章程等。
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