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淄博昶旭物流有限公司，提供長途車6.3米、6.8米、7.5米、8.2米、9.6米、13米、16米、17.5米、18米、20米以上等地長短途整車零擔公路運輸

部分地方貨車通行證辦理難，抬高企業辦事成本。督查發現，石家莊市辦理貨車通行證只能線下辦理，辦理難度大，導致辦事企業在不同部門間多次輾轉。據石家莊市公安局交通管理局提供的數據，2019年1月1日至2020年9月16日該市禁行區域內行駛的黃牌貨車每月平均16625輛，而未持有通行證行駛的黃牌貨車每月平均13042輛，占78.4%。限行規定和證件難辦讓大部分司機硬著頭皮闖禁行、吃罰單，2020年5月1日至9月16日未辦理通行證行駛的黃牌貨車被罰27350次，罰款金額273.5萬元，扣除82050分。當地帶車黃牛叢生，按照每車每次150元收取費用，當地某民營企業2019年以來僅用于黃牛帶路的費用就達到32100元。淄博市臨淄區部分區域禁行貨車，個別路段的通行證不能網上辦理，只能按交警部門作息時間線下辦理。安陽市區柴油貨車通行證辦理需經過各縣區攻堅辦、市環保部門、市攻堅辦、市公安局逐個審批，辦理時間長，從幾天到幾十天不等。上述行為違反了國務院辦公廳《關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展的意見》中“進一步完善城市交通部門配送運力需求管理與公安交通管理部門車輛通行管控的聯動機制，優化車輛通行管控”;公安部《關于進一步規范和優化城市配送車輛通行管理的通知》中“要簡化通行證審批手續，簡化流程、精簡材料、壓縮時限，高效辦理配送車輛通行證”等要求。

五、部分地方限高限行限證，增加貨運企業和貨車司機不合理負擔。督查發現，石家莊經濟技術開發區在多家企業門口通行要道設置多處限高桿，導致每日運送貨物的司機需要多繞行10余公里。某運輸企業反映由于道路通行不暢每年要補貼油費和補助司機36萬元，該企業在2018年通過全國統采購置25輛新能源車，但因車身高度3.1米難以通過當地限高桿，其中的20輛一直未投入使用。聊城市莘縣作為蔬菜大縣，在通行要道設有多處限高設施，致使大型貨車只能穿行鄉村小路，增加油費和人工成本，途經村莊、學校也存在較大安全隱患。安陽市多名司機受限行管控影響，貨車運行只能改道或繞行安林高速，每車每趟往返需要多花500多元，總體利潤下降30%左右。

六、部分市縣限高限寬設施和檢查卡點專項清理工作流于形式，出現大面積瞞報漏報現象。2019年7月10日起，交通運輸部在全國范圍內開展為期半年的公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理行動。督查發現，山東、河北、河南等地部分市縣在專項清理工作中敷衍了事，工作走過場，整治不徹底，造成摸底排查和清理規范數據嚴重失真。聊城市在專項清理行動中，僅茌平區等3個區縣排查報告限高限寬設施和檢查卡點86處，莘縣等5個區縣以電話形式進行所謂“零報告”。在督查組督促下，經再次排查整治，聊城市共有限高限寬設施和檢查卡點703處，莘縣等5個縣區漏報瞞報359處。淄博市去年共排查出限高設施402處，僅拆除63處，其中張店區、臨淄區有88處凈高不足4.5米的限高桿，以保護道路的名義、補辦相關手續的方式予以變相保留。石家莊市藁城區在專項清理行動中，共排查出限高限寬設施21處，本次督查發現實際設置限高限寬設施126處，臺賬與實際存在較大差距。安陽市湯陰縣在專項清理行動中，共排查出限高設施和檢查卡點33處，擬拆除30處，但大多未及時拆除。本次督查發現當地未將2019年以環保名義設立的21個限高設施和檢查卡點納入清理范圍，2020年1月又以防疫名義設立的4個檢查卡點延用至今。

督查發現的上述問題，充分暴露出一些地方未認真貫徹落實黨中央、國務院關于做好“六穩”工作，落實“六保”任務決策部署，對暢通國民經濟循環和建設現代流通體系的重要性認識不到位，缺乏全局觀念和大局意識，依法行政意識淡薄，為了局部利益和完成考核指標，隨意決策，任性執法，一味限高限行搞一刀切，在公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理工作中懶政怠政，搞變通、打折扣，甚至陽奉陰違、弄虛作假，導致公路運輸“大動脈”不暢，“微循環”難通，嚴重影響了貨運物流暢通，增加了貨運企業和貨車司機不合理負擔，既有違保市場主體、保居民就業、保基本民生的工作要求，也不符合統籌推進現代流通體系建設、為新發展格局提供有力支撐的發展方向。

經督查組實地督促，石家莊市、聊城市、淄博市、安陽市及有關縣區已對轄區內限高限寬設施和檢查卡點重新開展摸底排查和清理規范，對違法違規設置的限高設施和檢查卡點進行拆除。國辦督查室將密切跟蹤有關工作進展情況，督促推動問題整改到位

據滿洲里海關統計，2020年1-11月，滿洲里鐵路口岸進出口貨運量1597.3萬噸，同比(下同)增長1.2%，其中進口貨運量1425.1萬噸，增長0.3%，出口貨運量172.2萬噸，增長9.6%;貿易值241.43億元人民幣，增長8.6%，進口貿易189.31億元人民幣，增長6.5%，出口貿易值52.12億元人民幣，增長17.0%。

今年以來，滿洲里海關積極應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，嚴格貫徹落實統籌口岸疫情防控和促進外貿穩增長各項工作部署，助力滿洲里鐵路口岸貨運量實現逆勢增長。

該關充分發揮滿洲里鐵路口岸比較優勢，全力推進海關“兩步申報”“兩段準入”業務改革，順利推進鐵路“新艙單”系統上線，實現鐵路物流數據與海關監管信息的互聯互通、共享共用，有效提升口岸作業效率，進一步壓縮中歐班列口岸停留時間。針對鐵路口岸進口大宗資源商品為主的特點，提前對大宗資源商品供需形勢、商品質量安全狀況開展風險評估，結合口岸實際優化通關流程。

“我們將持續深化‘放管服’改革，努力壓縮整體通關時間，降低企業通關成本，不斷增強企業和群眾的獲得感，助力口岸經濟發展。”滿洲里車站海關副關長吳慶巖表示。

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